哪些工程类型必须申请许可证？

根据法律法规，工程建设活动需要遵循《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等相关规定。这些法律规定，任何单位和个人进行建设工程，必须依法取得施工许可证。此外，涉及到特殊行业的工程，如核电站建设需依据《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》取得许可，而环境影响大的项目则需要依据《中华人民共和国环境影响评价法》进行环评并取得相关许可。

【引用法条】

1. 《中华人民共和国建筑法》第三十条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

2. 《建设工程质量管理条例》第七条：建设单位应当将建设工程发包给具有相应资质等级的单位，并依法向建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

3. 《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》第十一条：核设施的建设单位必须在核设施开工建设前，向国务院核安全监管部门申请办理建造许可证。

4. 《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条：建设对环境有重大影响的项目，应当依法进行环境影响评价，并依照法律规定的程序报经有关人民政府批准。

工程质量问题导致损失，监管方是否担责？

在工程质量问题导致损失的情况下，监管方是否承担责任，需根据其职责范围、履行义务情况以及相关法律法规的具体规定进行综合判断。以下为具体回答

1. 监管方职责与义务：首先，监管方通常指工程建设过程中负有监督、检查、管理职责的单位或个人，如建设行政主管部门、工程质量监督机构、监理单位等。他们的主要职责是确保工程建设活动符合国家有关法律法规和工程技术标准，对工程质量进行全面、有效的监管。根据《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，监管方应履行如下义务：

对施工单位资质、施工方案、材料质量、施工过程等进行严格审查与监督；

发现质量问题时及时指出并督促改正，必要时可采取停工、罚款等措施；

定期或不定期进行工程质量检查，记录并保存检查结果。

2. 责任认定原则：在确定监管方责任时，一般遵循“过错责任原则”，即监管方只有在其未尽到法定或约定的监管职责，存在过失行为，并且该过失与工程质量问题及由此造成的损失之间存在因果关系时，才可能承担相应责任。具体包括：

未履行监管职责：如监管方疏于监督、检查，对明显质量问题视而不见，或者对施工单位提交的虚假资料、报告予以认可等。

监管不当：如监管方虽履行了监管职责，但因专业知识、技能不足，未能发现或纠正存在的工程质量问题。

监管行为与损失之间的因果关系：需证明监管方的过失行为直接或间接导致了工程质量问题的发生，进而引发了实际损失。

3. 责任类型与范围：若监管方被认定承担责任，其责任类型可能包括但不限于：

行政责任：由建设行政主管部门对其进行行政处罚，如警告、罚款、吊销资质证书等。

民事责任：对因工程质量问题给建设单位、施工单位、第三方等造成经济损失的，监管方可能需要承担赔偿责任。赔偿范围通常包括修复费用、延误工期的损失、预期收益损失等直接和间接损失。

【引用法条】

1. 《中华人民共和国建筑法》：

第六十一条：“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”

第六十五条：“建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。”

2. 《建设工程质量管理条例》：

第四十三条：“县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。”

第四十六条：“建设工程质量监督管理，可以采取抽查、巡查等方式。”

第六十七条：“工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任……（二）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的……”工程质量问题导致损失时，监管方是否担责需根据其是否尽到法定或约定的监管职责、是否存在过失行为、该过失与损失之间是否存在因果关系等因素综合判断。具体的法律责任包括行政责任与民事赔偿责任，依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等相关法律法规进行认定和追究。

对于各类工程项目的建设有着严格的法规管控，尤其是涉及公共安全、环境保护的项目，必须依法申请并取得许可证后方可进行。未取得许可证擅自施工是违法行为，将面临法律的严厉处罚进行工程建设时，应严格遵守相关法律法规，确保合法合规。